扩大信用贷款规模 中小企业帮扶措施优化

5月18日，多个部门有关负责人在国务院政策例行吹风会上表示，将优化中小企业帮扶措施，确保中央决策部署落地落细。工业和信息化部副部长徐晓兰表示，工信部将突出做好“1+4+1”系列重点工作，为中小企业创造良好的发展环境。针对中小微企业资金困难比较突出的问题，银保监会普惠金融部负责人毛红军介绍，银保监会指导国有大型银行保持信贷投放力度，要求今年新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元。

做好“1+4+1”系列重点工作

徐晓兰强调，尽管新一轮疫情对中小企业经济运行带来了较大冲击，但要看到，我国经济长期向好的基本面没有改变。下一步，工信部将发挥好国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调作用，抓好各项政策的落实，推动压实地方政府和相关部门责任，解决政策落地过程中的“卡点”，最重要的是政策落地的“最后一公里”，力争“该免的免到位、应减的减到位、能缓的缓到位”，帮助中小企业切实享受到政策红利。

徐晓兰表示，工信部将突出做好“1+4+1”系列重点工作。其中，第一个“1”，是指落实落细助企纾困一系列举措。“4”是指开展四项行动计划，分别包括：组织开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动、促进大中小企业融通创新的“携手行动”、“一起益企”中小企业服务行动，以及中小企业数字化赋能专项行动。第二个“1”则是指健全一个体系，即加快构建涵盖创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的优质中小企业梯度培育体系。

工业和信息化部中小企业局局长梁志峰指出：“无论是从理论层面还是实证层面都表明，中小企业好，中国经济才会好；中小企业强，地区经济才会强。”要进一步加大力度，为中小企业创造良好的发展环境，形成企业发展与经济发展的良性互动循环。

保持信贷投放力度

针对中小微企业资金困难比较突出的问题，银保监会普惠金融部负责人毛红军介绍，在保持对小微企业的信贷增量支持方面，在过去几年普惠型小微企业贷款迅速增长的基础上，银保监会指导国有大型银行保持信贷投放力度，要求今年新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元。引导国家融资担保基金、政府性融资担保机构扩大对中小微企业业务覆盖面，更好发挥增信担保作用。加强涉企信用信息共享应用，扩大中小微企业信用贷款规模。截至今年4月末，全国小微企业贷款余额53.54万亿元，其中普惠型小微企业贷款总额20.5万亿元，同比增速21.64，较各项贷款增速高10.6个百分点；有贷款余额户数3577.25万户，同比增加781.24万户。

为帮助小微企业渡过难关，毛红军表示，银保监会提出银行要合理采用续贷、贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，避免出现抽贷、断贷。“为了激发银行的动力，同时保护企业征信记录，银保监会出台了一项重要配套政策，对2022年被列为中高风险地区所在地市级行政区域内的困难行业，包括餐饮、零售、文化、旅游、交通运输、制造业，在2022年底前到期的普惠型小微企业贷款，银行如果办理贷款展期和调整还款安排，应坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，免收罚息。”

在帮助市场主体更好应对风险方面，毛红军介绍，银保监会支持银行为中小微企业提供汇率避险服务，比如远期结售汇业务，降低汇率波动的影响。进一步加大政策性出口信用保险覆盖面，针对性降低短期险费率，优化理赔条件，加大对中小微外贸企业的支持力度。鼓励保险机构针对中小微企业的风险特征和保险需求，丰富保险产品供给。例如，为企业因疫情原因停工停产造成的财产损失、营业中断造成的利润损失等提供保险保障，积极发展货物运输保险、道路货物运输承运人责任保险等，为物流业提供风险保障。

毛红军强调，下一步，银保监会将抓好政策举措落实到位，为助企纾困贡献金融力量。